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Una nueva Constitución escrita desde la ciudadanía

Propuesta Completa e Integral para la Nueva Constitución Política de Panamá

Veinte mesas de trabajo revisaron la Constitución de 1972, título por título, y proponen 53 cambios concretos. El documento completo se puede leer aquí, página por página, como un libro.

Portada del documento: Propuesta Completa e Integral para la Nueva Constitución Política de Panamá

90 páginas. Toque la portada para abrirlo.

«…imperará la que se dicte con mayor sinceridad y con mayor conocimiento de la situación compleja, la que menos busque los medros o la preponderancia de los partidos triunfantes, la que, siendo la más genuina expresión de la voluntad popular, consulte mejor, por consiguiente, los intereses de los pueblos.»

Justo Arosemena, Estudios constitucionales sobre los gobiernos de la América Latina (1878)

Lo que hoy depende de una ley, llevado a la Constitución

Muchos controles del Estado panameño existen solo por ley ordinaria o por reglamento interno, y una sola mayoría legislativa puede debilitarlos sin tocar la Constitución.

Esta propuesta busca cerrar esa brecha. Cada uno de los 53 cambios se sometió a la misma pregunta: ¿sigue siendo vulnerable a la captura política que hoy se cuestiona? Cada uno está respaldado con argumentos jurídicos, económicos y sociales verificables.

Leer el resumen ejecutivo

  • 19Artículos reformadosCambian el texto de normas que ya existen en la Constitución vigente.
  • 27Artículos nuevosIncorporan disposiciones que hoy no existen.
  • 7Artículos con adiciónConservan el texto vigente y le agregan uno o más párrafos.

53 cambios a la Constitución de 1972. El resto del texto se mantiene.

Siete ejes de reforma

Los 53 cambios agrupados por tema, con la cantidad de artículos que propone cada eje.

  • Nombramiento técnico de los órganos de control

    Mesas 1, 3, 4 y 12: Corte Suprema, Procuraduría, Contraloría y Defensoría del Pueblo
    9 artículos
  • Representación legislativa y clientelismo circuital

    Mesa 2
    3 artículos
  • Participación ciudadana directa

    Mesa 5
    3 artículos
  • Disciplina fiscal y recursos naturales, incluido el Canal

    Mesas 6 y 16
    6 artículos
  • Derechos, garantías, familia, educación y salud

    Mesas 7 a 11
    13 artículos
  • Territorio, servidores públicos y fuerza pública

    Mesas 13 a 15
    4 artículos
  • Economía del conocimiento

    Mesas 17 a 20: innovación, educación técnica, capital humano e infraestructura
    15 artículos

Las 20 mesas de trabajo

Elija una mesa y el documento se abre directamente en su página.

Cuatro constituciones desde 1904

Panamá ha tenido cuatro constituciones. La de 1972 sigue vigente, con las reformas de 1978, 1983, 1993–1994 y 2004.

  1. 1904Primera ConstituciónPresidente Dr. Manuel Amador Guerrero
  2. 1941Segunda ConstituciónPresidente Dr. Arnulfo Arias Madrid
  3. 1946Tercera ConstituciónPresidente Lic. Enrique A. Jiménez
  4. 1972Vigente, con reformasPresidente Ing. Demetrio Basilio Lakas

Ver la evolución completa en el documento

Proponentes

Una propuesta ciudadana, no oficial, presentada como aporte al proceso de reorganización del Estado y asuntos constitucionales de la República de Panamá.

  • Licda. Julia Irina Rodríguez Frías
  • Ing. José Antonio Serracín Silvera
  • Licdo. Adolfo Lee Suárez Abrego
  • Ing. Erick Enrique Sánchez Vuelvas
  • Licdo. Alcibiades García Vega
  • Licdo. Ormel Batista González

Una Constitución se construye entre todos

Lea la propuesta, forme su opinión y compártala con quienes deberían conocerla.